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近日，在中國（廣東）自由貿易試驗區粵港澳游艇“自由行”的首航活動現場，來自香港和澳門的游艇，在南沙客運港碼頭口岸辦理入境手續后，順利停靠在南沙游艇會。這距離粵港澳游艇“自由行”的提出，已有五年。6月20日，交通運輸部、公安部、海關總署、質檢總局四部委聯合發函，原則同意《中國（廣東）自由貿易試驗區粵港澳游艇“自由行”實施方案》。業界人士指出，這對于粵港澳游艇“自由行”的進一步實現具有重要意義，未來隨著政策的加快落地，粵港澳游艇“自由行”的實現也將為打造粵港澳大灣區宜居宜業宜游的優質生活圈提供條件。
港澳游艇在珠三角“游不動”的尷尬或將改變
即便是近在咫尺，粵港澳游艇要實現自由往來，仍然要面臨多多少少的尷尬。比如在珠三角水域，港澳地區的游艇就有“游不動”的困境。公開數據顯示，港澳地區內停泊了全球各地大約2萬艘上牌游艇，但很少能夠進入珠三角周邊內地水域。
進來的障礙，關鍵在于繁雜的申報手續。據業界人士透露，外籍游艇入境，需要提供大量申報資料，等待審批后才有機會進來。
中山作為粵港澳游艇“自由行”的首個試點，在促成中山與澳門之間游艇自由往來作出了寶貴的嘗試。據知情人士表示，澳門過來的游艇，從停靠，到中山海關、國檢、邊檢等工作人員對入境游艇進行聯檢，再到游客依次通過聯檢大樓的國檢驗證臺、海關檢查臺等一系列手續，整個過程不超過20分鐘。廣東省旅游局局長曾穎如曾表示，中山與澳門游艇自由行基礎良好，中山是廣東省乃至全國游艇產業起步早、基礎好、發展快的先行地區。中山市以神灣鎮磨刀島盛世游艇會項目作為“點對點”合作交流試點，與澳門之間已經正式開展游艇自由行的“點對點”試行工作，2015年共計有8艘次游艇“試水”自由行。
未來，粵港澳游艇“自由行”的實現，或能簡化往來手續。2017年6月20日，交通運輸部、公安部、海關總署、質檢總局四部委聯合發函，原則同意《中國（廣東）自由貿易試驗區粵港澳游艇“自由行”實施方案》，根據此方案，港澳游艇可以按照“定點停靠、就近聯檢”的原則入境通關，在達到監管條件下，免辦《登輪許可證》、免辦搭靠手續等便利化措施。
三地共享游艇經濟高速發展成果
在建設粵港澳大灣區的戰略背景下，游艇“自由行”的實現更具長遠意義。業界人士表示，游艇產業鏈長，具有制造業與服務業深度融合的特點，關聯性強、帶動性強。國際游艇設施委員會的資料表明，游艇業的產業帶動系數高達1：9。近年來相關政策的出臺，也為游艇經濟發展帶來利好，例如國家旅游局在“十二五”規劃中將游艇作為發展水上旅游的重要載體，國家發改委將游艇產業納入鼓勵發展產業目錄，工信部發布的《船舶工業“十二五”發展規劃》表示要培育豪華游艇、旅游觀光艇等品牌產品，內地游艇業的發展迎來了佳期。
從制造業而言，珠三角是中國游艇制造企業集中度最高的地區，其中珠海平沙游艇工業區是目前國內規模最大、集聚度最高的游艇產業基地。廣東發展游艇經濟的條件得天獨厚。
從消費層面而言，按照國際經驗，人均GDP超過6000美元，意味著游艇業能夠步入快速發展的階段。根據2017年4月份珠三角九市公布的國民經濟和社會發展統計公報，2016年廣州城市常住居民人均可支配收入50940.70元，首破5萬元大關，增長9.0%，深圳居民人均可支配收入48695.00元，珠三角地區人均GDP已超6000美元，正處于游艇業快速成長期。
分析人士指出，游艇“自由行”的實現，能夠讓粵港澳三地共享游艇經濟高速發展的成果。尤其是對于泊位緊張的港澳而言，未來廣東有條件為港澳提供更多泊位和暢游空間，對于拉動廣東旅游經濟具有長遠意義。
游艇旅游普及度有待提高
游艇“自由行”的實現過程中，游艇會作為游艇旅游的相關配套，是不容忽視的一環。廣東省社會科學院旅游研究所總規劃師陳南江直言，國內的游艇會大多靠房地產支持，但是房地產商基本上只是投資房產，生活配套不足，居住功能較差，游艇會更多地成為了會議、節慶活動的場地，因此效益不佳。
記者日前走訪南沙游艇會發現，數百個泊位中僅停靠著十幾艘游艇和帆船，游艇會中的客人寥寥無幾，餐廳生意冷清。
南沙游艇會總經理康成基坦言，游艇旅游的普及度在內地還有待提升。“很多人認為水上運動似乎很危險，門檻很高，實際上是一種誤解。”為了讓游艇旅游更為普及，近年來南沙游艇會推出不少適合一般家庭消費水平的項目，除了游艇租賃，游艇會還推出海釣等水上項目，以及專門為青少年射擊學習基礎航行的小型帆船項目，讓更多人對體育休閑旅游項目更感興趣，參與度更高。
“一提游艇，大家首先想到的是奢侈品。其實并非如此。”康成基表示，游艇的價格從幾萬到幾百萬不等，并非只有富豪才能消費得起。在國外，游艇旅游是周末全家人一起外出度假的一種生活方式，比如在很多國家的內湖，行駛的就是一些小型游艇。
政策需進一步細化落實
粵港澳游艇“自由行”的進一步實現，還需政策方面的進一步落地。據《實施〈粵澳合作框架協議〉2017年重點工作》顯示，在旅游合作方面，將探索實施廣東自貿區粵港澳游艇“定點停靠、就近聯檢”模式，力爭在口岸通關監管、游艇碼頭設置等方面取得進展。
這就意味著，港澳游艇即使前往未對外開放的游艇碼頭，也可以按照“定點停靠、就近聯檢”的原則入境通關，且可實施電訊檢疫、免辦登輪許可證、免辦搭靠手續等便利化措施，通關手續大大簡化。據了解，目前首批指定的游艇出入境口岸包括廣州南沙客運港口岸、太子灣郵輪母港、珠海九洲港口岸和珠海萬山港口岸，首批指定的游艇停泊碼頭包括南沙游艇會碼頭、太子灣郵輪母港游艇碼頭、深圳灣游艇會碼頭、橫琴法拉帝游艇碼頭、橫琴長隆游艇碼頭等。
日前，中國（廣東）自由貿易試驗區粵港澳游艇自由行首航活動在南沙舉行，在活動期間，港澳籍游艇按“定點停靠、就近聯檢”新型便利通關模式的規定程序和要求，完成出入境申報、聯檢、停靠等一系列流程和手續，對實施方案進行了落實檢驗。有關負責人表示，下一步，將根據首航活動情況，進一步細化完善港澳籍游艇出入境政策體系、管理機制和操作規范，加快政策的落地實施，推動濱海旅游產業發展和粵港澳大灣區宜居宜業宜游的優質生活圈建設。
廣東省游艇行業協會副會長鄒敦東在接受媒體采訪時表示，國內游艇“上牌”不易，是制約游艇“自由行”的因素之一。使用前必須辦理所有權證、適航證和國籍證，辦好后才能買保險；一些進口小艇已經獲得了國際CE認證（安全合格標志），但是國內并不認可；外地人的游艇在廣州無法辦理相關證照，需要回原籍辦理。他建議，“上牌”的手續簡單些，減少審批流程，接軌國際指標，打通不同省市間的政策壁壘，這對于游艇的普及或更具意義。
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