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近年來，德州市在全面把握文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法和“掃黃打非”工作面臨的新形勢(shì)新變化，守方向、守立場(chǎng)、守底線的同時(shí)，不斷探索運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段創(chuàng)新工作方法，試行差異化監(jiān)管措施，以新技術(shù)、新手段、新辦法、新面貌推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法和“掃黃打非”工作實(shí)起來、強(qiáng)起來。
一是進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法流程。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作。德州市文化市場(chǎng)執(zhí)法支隊(duì)組建成立之后，對(duì)文化和旅游市場(chǎng)各門類執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理，按照一般和個(gè)別相結(jié)合的原則規(guī)范執(zhí)法流程。組織一線執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》等基本法律法規(guī)，深化行政執(zhí)法程序法規(guī)執(zhí)法能力培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升執(zhí)法技能。執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員嚴(yán)格按照市場(chǎng)巡查、舉報(bào)受理、調(diào)查取證、查封扣押等十余項(xiàng)法定程序，有效保障了行政處罰當(dāng)事人的基本權(quán)利，最大限度保護(hù)執(zhí)法人員自身執(zhí)法安全。
二是全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法監(jiān)管和信用分級(jí)管理。德州市大力推行以“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法監(jiān)管為核心，日常檢查和執(zhí)法辦案有效結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管模式。積極落實(shí)《文化市場(chǎng)黑名單管理辦法》，完善文化市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和市場(chǎng)主體信用信息記錄，實(shí)施文化市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，建立文化市場(chǎng)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。加快政府部門之間、上下之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合形成統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，及時(shí)公開監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。市、縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步清晰界定各自執(zhí)法權(quán)限，大膽創(chuàng)新、探索試行“放管服”各項(xiàng)改革措施，嚴(yán)抓事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效率，杜絕執(zhí)法監(jiān)管中的“利益尋租”。
三是積極探索試行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”執(zhí)法監(jiān)管模式。德州市在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作中大力推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法，利用手持執(zhí)法終端，隨時(shí)隨地執(zhí)法辦公、處理案件，提高案件辦理效率；依托文化和旅游部移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，推動(dòng)執(zhí)法辦案信息化、科技化水平，推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升監(jiān)控預(yù)警能力和科學(xué)執(zhí)法水平。積極探索對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的科技監(jiān)管，盡快實(shí)施人臉識(shí)別系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，落實(shí)對(duì)景區(qū)、印刷企業(yè)、文物保護(hù)點(diǎn)、娛樂場(chǎng)所的視頻監(jiān)控接入工作；運(yùn)用5G技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)本地網(wǎng)站、應(yīng)用軟件等對(duì)象監(jiān)管。
四是認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。德州市著力推行文化市場(chǎng)行政執(zhí)法過程 “三項(xiàng)制度”。要求文化市場(chǎng)執(zhí)法過程中統(tǒng)一辦案流程、統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)、統(tǒng)一案卷歸檔、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)公開。將“三項(xiàng)制度”的有效運(yùn)用納入年底的業(yè)務(wù)考核、案卷評(píng)查，倒逼業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平的提升。
五是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。文化和旅游市場(chǎng)的很多環(huán)節(jié)涉及民生問題，行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低關(guān)系到人民群眾的切身利益，德州市進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，建立健全權(quán)責(zé)明晰的執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，不斷提高執(zhí)法能力和水平。嚴(yán)格對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，對(duì)未履行、不當(dāng)履行或違法履行執(zhí)法職責(zé)的，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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