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盛夏時節(jié)，黃海之濱，有朋自遠方來。近日，上海合作組織成員國旅游部門領(lǐng)導人會議在山東青島舉辦。上海合作組織10個成員國文化、旅游部門負責人及代表出席會議。作為上海合作組織框架下的重要合作領(lǐng)域，旅游交流合作一直備受關(guān)注。如何增進人員交流，密切旅游合作，進一步做大旅游產(chǎn)業(yè)“蛋糕”，成為與會各國旅游部門領(lǐng)導人共同關(guān)心的話題。
凝聚合作力量
旅游交流合作具有穩(wěn)固的基礎(chǔ)、巨大的潛力和廣闊的前景，與會代表一致認為，近年來，上海合作組織各成員國在文化和旅游領(lǐng)域的合作日益緊密，成立部長級會議機制，推動交流提質(zhì)增效。
“文化與藝術(shù)旅游是連接過去與現(xiàn)在的橋梁，是通向相互理解與共同審美之路。”伊朗文化遺產(chǎn)、旅游與手工業(yè)部部長高級顧問兼國際事務中心主任霍賈托拉·阿尤比建議，應盡可能讓游客在上海合作組織成員國之間便利往來。
“旅游在促進相互了解、展現(xiàn)本民族特色、共享文化傳統(tǒng)、構(gòu)建友好睦鄰關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。”吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟和商務部旅游局副局長瑪麗卡·莫爾托耶娃建議，各成員國要共同推動建設(shè)上海合作組織框架下的旅游品牌，在充分考慮各國之間的文化差異下，制定統(tǒng)一的服務標準，提升旅游安全與服務質(zhì)量。
會上，各方一致同意提名吉爾吉斯共和國喬爾蓬阿塔市為2025—2026年上海合作組織旅游和文化之都候選城市。瑪麗卡·莫爾托耶娃說：“喬爾蓬阿塔市不僅是度假勝地，還是思想碰撞、開放對話和創(chuàng)造力迸發(fā)的熱土。自然、文化與發(fā)展融為一體，為拓展國際合作提供了廣闊的空間。”
“相信借助上海合作組織成員國積極有效的合作，我們將釋放旅游文化發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)本地區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的共同目標。”在巴基斯坦內(nèi)務部常務秘書穆希丁·艾哈邁德·瓦尼看來，上海合作組織各成員國在自然、人文、歷史、旅游資源方面擁有巨大的合作潛力。
“旅游部門領(lǐng)導人會議是一個寶貴的平臺，有助于各成員國在旅游領(lǐng)域開展經(jīng)驗交流，加強伙伴關(guān)系。”烏茲別克斯坦生態(tài)、環(huán)境保護與氣候變化部旅游委員會第一副主席賈姆希德·阿布杜薩拉莫夫建議，要進一步發(fā)展綠色旅游和包容性旅游的有關(guān)項目，特別是旅游安全、青少年旅游以及生態(tài)旅游，吸引年輕一代參與旅游業(yè)，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和旅游資源的合理利用奠定基礎(chǔ)。
共享發(fā)展經(jīng)驗
“同德則同心，同心則同志。”如今，上海合作組織已成為各成員國開展旅游領(lǐng)域合作的重要平臺，各成員國之間擁有牢固的歷史紐帶和深厚的情誼。如何引領(lǐng)上海合作組織在旅游領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展，是成員國代表團共同關(guān)注的話題。
2024年7月，白俄羅斯成為上海合作組織成員國。今年7月，白俄羅斯代表團首次以上海合作組織正式成員國身份參加旅游部門領(lǐng)導人會議。“期待進一步加強和發(fā)展多邊旅游合作。”白俄羅斯體育和旅游部旅游司司長伊麗娜·沃羅諾維奇介紹，白俄羅斯已在法律層面明確劃分了13種旅游類型，展現(xiàn)國家旅游資源多樣性，而農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是白俄羅斯的重要名片和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。相信白俄羅斯可以依托旅游基礎(chǔ)設(shè)施，讓游客方便安全快捷地到達境內(nèi)各地，歡迎游客前來感受白俄羅斯人民的熱情好客。
“2024年，俄羅斯與上海合作組織成員國之間的游客往來人數(shù)超過1100萬人次，同比增長47%。”俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部副部長德米特里·瓦赫魯科夫介紹，俄羅斯面向外國游客推出了涵蓋12個地區(qū)精品線路的“俄羅斯旅游線路手冊”。同時，進一步規(guī)劃了茶馬古道跨境旅游線路以及跨國山地旅游線路。此外，俄羅斯還與里海沿岸國家開展合作，推動制定里海國家旅游合作協(xié)議，為旅游合作注入新的動力。
“旅游業(yè)不僅是經(jīng)濟增長的重要方向，也是加強文化對話、民間外交和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效渠道。我們主張進一步挖掘上海合作組織旅游潛力，并開展旅游領(lǐng)域的務實合作。”塔吉克斯坦旅游發(fā)展委員會第一副主席魯斯塔姆·霍爾馬奇約恩介紹，相信上海合作組織成員國在聯(lián)合開發(fā)旅游線路、經(jīng)驗交流、旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資、文化遺產(chǎn)保護和推廣方面，擁有廣闊的合作前景。
關(guān)注技術(shù)趨勢
旅游不僅是凝聚民心共識的紐帶、促進文明交流互鑒的橋梁，也是推動可持續(xù)發(fā)展的重要力量。2025年是“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”，在“上海精神”正確指引下，上海合作組織在國際風云變幻中不斷深化旅游領(lǐng)域合作，各成員國著眼未來，持續(xù)關(guān)注旅游領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展趨勢，為建設(shè)“上合大家庭”貢獻力量。
印度旅游部聯(lián)合秘書辛雷姆將上海合作組織比喻為一幅廣袤多彩的拼圖。“上海合作組織成員國之間合作開發(fā)旅游前景廣闊。相信如果更加關(guān)注雙邊旅游流動、數(shù)字伙伴關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展，將會為地區(qū)發(fā)展帶來更顯著的成果。”辛雷姆表示，“印度愿與所有成員國一道建設(shè)可持續(xù)、有韌性、包容性的旅游未來，推動地區(qū)旅游發(fā)展、經(jīng)濟繁榮和民間交流。”
“相信通過我們的共同努力，不僅可以進一步加強各成員國在全球市場的旅游競爭力，也能夠為增進各國人民之間的友誼注入新的動力。”在哈薩克斯坦旅游和體育部旅游產(chǎn)業(yè)委員會副主席阿依登·卡巴舍夫看來，上海合作組織成員國要推動旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建一個統(tǒng)一的旅游信息平臺，引入新技術(shù)，提升游客的便利性和旅游機構(gòu)以及旅游企業(yè)運營效率。此外，各成員國還要加強旅游人才教育培養(yǎng)，聯(lián)合制定相關(guān)的培訓計劃，打造現(xiàn)代旅游產(chǎn)品。
“上海合作組織在旅游開發(fā)方面擁有巨大潛力。”上海合作組織秘書長努爾蘭·葉爾梅克巴耶夫認為，各成員國境內(nèi)自然風貌獨特且多樣，有喜馬拉雅山、青藏高原、高加索、帕米爾高原，還有貝加爾湖、伊塞克湖等著名湖泊，以及為數(shù)眾多的自然保護區(qū)和國家公園，這些旅游資源為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支持。各方應通過簡化簽證政策、合作推出旅游產(chǎn)品與路線、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展青年旅游業(yè)等方式，進一步提升旅游合作的務實成果。建議打造涵蓋各國旅游資源的上海合作組織旅游電子平臺。
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