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盛夏時(shí)節(jié)，黃海之濱，有朋自遠(yuǎn)方來。近日，上海合作組織成員國旅游部門領(lǐng)導(dǎo)人會議在山東青島舉辦。上海合作組織10個(gè)成員國文化、旅游部門負(fù)責(zé)人及代表出席會議。作為上海合作組織框架下的重要合作領(lǐng)域，旅游交流合作一直備受關(guān)注。如何增進(jìn)人員交流，密切旅游合作，進(jìn)一步做大旅游產(chǎn)業(yè)“蛋糕”，成為與會各國旅游部門領(lǐng)導(dǎo)人共同關(guān)心的話題。
凝聚合作力量
旅游交流合作具有穩(wěn)固的基礎(chǔ)、巨大的潛力和廣闊的前景，與會代表一致認(rèn)為，近年來，上海合作組織各成員國在文化和旅游領(lǐng)域的合作日益緊密，成立部長級會議機(jī)制，推動交流提質(zhì)增效。
“文化與藝術(shù)旅游是連接過去與現(xiàn)在的橋梁，是通向相互理解與共同審美之路。”伊朗文化遺產(chǎn)、旅游與手工業(yè)部部長高級顧問兼國際事務(wù)中心主任霍賈托拉·阿尤比建議，應(yīng)盡可能讓游客在上海合作組織成員國之間便利往來。
“旅游在促進(jìn)相互了解、展現(xiàn)本民族特色、共享文化傳統(tǒng)、構(gòu)建友好睦鄰關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。”吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)和商務(wù)部旅游局副局長瑪麗卡·莫爾托耶娃建議，各成員國要共同推動建設(shè)上海合作組織框架下的旅游品牌，在充分考慮各國之間的文化差異下，制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升旅游安全與服務(wù)質(zhì)量。
會上，各方一致同意提名吉爾吉斯共和國喬爾蓬阿塔市為2025—2026年上海合作組織旅游和文化之都候選城市。瑪麗卡·莫爾托耶娃說：“喬爾蓬阿塔市不僅是度假勝地，還是思想碰撞、開放對話和創(chuàng)造力迸發(fā)的熱土。自然、文化與發(fā)展融為一體，為拓展國際合作提供了廣闊的空間。”
“相信借助上海合作組織成員國積極有效的合作，我們將釋放旅游文化發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。”在巴基斯坦內(nèi)務(wù)部常務(wù)秘書穆希丁·艾哈邁德·瓦尼看來，上海合作組織各成員國在自然、人文、歷史、旅游資源方面擁有巨大的合作潛力。
“旅游部門領(lǐng)導(dǎo)人會議是一個(gè)寶貴的平臺，有助于各成員國在旅游領(lǐng)域開展經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)伙伴關(guān)系。”烏茲別克斯坦生態(tài)、環(huán)境保護(hù)與氣候變化部旅游委員會第一副主席賈姆希德·阿布杜薩拉莫夫建議，要進(jìn)一步發(fā)展綠色旅游和包容性旅游的有關(guān)項(xiàng)目，特別是旅游安全、青少年旅游以及生態(tài)旅游，吸引年輕一代參與旅游業(yè)，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和旅游資源的合理利用奠定基礎(chǔ)。
共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
“同德則同心，同心則同志。”如今，上海合作組織已成為各成員國開展旅游領(lǐng)域合作的重要平臺，各成員國之間擁有牢固的歷史紐帶和深厚的情誼。如何引領(lǐng)上海合作組織在旅游領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展，是成員國代表團(tuán)共同關(guān)注的話題。
2024年7月，白俄羅斯成為上海合作組織成員國。今年7月，白俄羅斯代表團(tuán)首次以上海合作組織正式成員國身份參加旅游部門領(lǐng)導(dǎo)人會議。“期待進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展多邊旅游合作。”白俄羅斯體育和旅游部旅游司司長伊麗娜·沃羅諾維奇介紹，白俄羅斯已在法律層面明確劃分了13種旅游類型，展現(xiàn)國家旅游資源多樣性，而農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是白俄羅斯的重要名片和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。相信白俄羅斯可以依托旅游基礎(chǔ)設(shè)施，讓游客方便安全快捷地到達(dá)境內(nèi)各地，歡迎游客前來感受白俄羅斯人民的熱情好客。
“2024年，俄羅斯與上海合作組織成員國之間的游客往來人數(shù)超過1100萬人次，同比增長47%。”俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長德米特里·瓦赫魯科夫介紹，俄羅斯面向外國游客推出了涵蓋12個(gè)地區(qū)精品線路的“俄羅斯旅游線路手冊”。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)劃了茶馬古道跨境旅游線路以及跨國山地旅游線路。此外，俄羅斯還與里海沿岸國家開展合作，推動制定里海國家旅游合作協(xié)議，為旅游合作注入新的動力。
“旅游業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)增長的重要方向，也是加強(qiáng)文化對話、民間外交和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效渠道。我們主張進(jìn)一步挖掘上海合作組織旅游潛力，并開展旅游領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。”塔吉克斯坦旅游發(fā)展委員會第一副主席魯斯塔姆·霍爾馬奇約恩介紹，相信上海合作組織成員國在聯(lián)合開發(fā)旅游線路、經(jīng)驗(yàn)交流、旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資、文化遺產(chǎn)保護(hù)和推廣方面，擁有廣闊的合作前景。
關(guān)注技術(shù)趨勢
旅游不僅是凝聚民心共識的紐帶、促進(jìn)文明交流互鑒的橋梁，也是推動可持續(xù)發(fā)展的重要力量。2025年是“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”，在“上海精神”正確指引下，上海合作組織在國際風(fēng)云變幻中不斷深化旅游領(lǐng)域合作，各成員國著眼未來，持續(xù)關(guān)注旅游領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展趨勢，為建設(shè)“上合大家庭”貢獻(xiàn)力量。
印度旅游部聯(lián)合秘書辛雷姆將上海合作組織比喻為一幅廣袤多彩的拼圖。“上海合作組織成員國之間合作開發(fā)旅游前景廣闊。相信如果更加關(guān)注雙邊旅游流動、數(shù)字伙伴關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展，將會為地區(qū)發(fā)展帶來更顯著的成果。”辛雷姆表示，“印度愿與所有成員國一道建設(shè)可持續(xù)、有韌性、包容性的旅游未來，推動地區(qū)旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮和民間交流。”
“相信通過我們的共同努力，不僅可以進(jìn)一步加強(qiáng)各成員國在全球市場的旅游競爭力，也能夠?yàn)樵鲞M(jìn)各國人民之間的友誼注入新的動力。”在哈薩克斯坦旅游和體育部旅游產(chǎn)業(yè)委員會副主席阿依登·卡巴舍夫看來，上海合作組織成員國要推動旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的旅游信息平臺，引入新技術(shù)，提升游客的便利性和旅游機(jī)構(gòu)以及旅游企業(yè)運(yùn)營效率。此外，各成員國還要加強(qiáng)旅游人才教育培養(yǎng)，聯(lián)合制定相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃，打造現(xiàn)代旅游產(chǎn)品。
“上海合作組織在旅游開發(fā)方面擁有巨大潛力。”上海合作組織秘書長努爾蘭·葉爾梅克巴耶夫認(rèn)為，各成員國境內(nèi)自然風(fēng)貌獨(dú)特且多樣，有喜馬拉雅山、青藏高原、高加索、帕米爾高原，還有貝加爾湖、伊塞克湖等著名湖泊，以及為數(shù)眾多的自然保護(hù)區(qū)和國家公園，這些旅游資源為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。各方應(yīng)通過簡化簽證政策、合作推出旅游產(chǎn)品與路線、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展青年旅游業(yè)等方式，進(jìn)一步提升旅游合作的務(wù)實(shí)成果。建議打造涵蓋各國旅游資源的上海合作組織旅游電子平臺。
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